繼2012年和2015年反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅政策實(shí)施之后，中國(guó)制造商們將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了東南亞。美國(guó)201案進(jìn)一步施壓，實(shí)際上美國(guó)向所有擁有光伏制造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的國(guó)家都征收了關(guān)稅。
中國(guó)需求下降導(dǎo)致的全球價(jià)格下跌緩解了201案關(guān)稅對(duì)許多國(guó)家的影響。 201案、反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅的組合似乎對(duì)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)制造組件造成了重大影響。
2016年的進(jìn)口額為2868MW，2017年降至825MW。截至2018年9月（含9月）的數(shù)字為46MW。
Wood Mackenzie本月發(fā)布的分析報(bào)告預(yù)測(cè)，2018年太陽(yáng)能裝機(jī)量為11.1GW。結(jié)合中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù)及美國(guó)產(chǎn)品只占總量一部分的情況來(lái)看，很明顯，美國(guó)從中國(guó)之外的國(guó)家進(jìn)口了多個(gè)吉瓦組件。截至2018年4月， “組裝在組件中的進(jìn)口電池”總金額達(dá)到9.18億美元，其中韓國(guó)、馬來(lái)西亞和墨西哥是排名靠前的進(jìn)口國(guó)。
這些數(shù)據(jù)表明，中國(guó)企業(yè)高效調(diào)整了制造業(yè)足跡，201案關(guān)稅顯然未能停止項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
彭博新能源財(cái)經(jīng)太陽(yáng)能分析主管Jenny Chase表示，中國(guó)制造商的調(diào)整速度令人驚訝。
“盡管如此，與大多數(shù)貿(mào)易關(guān)稅一樣，它們?yōu)橘Q(mào)易律師提供了廣闊的就業(yè)前景，給部分業(yè)內(nèi)公司造成了不便。從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)那些希望受益的人來(lái)說(shuō)，這不會(huì)產(chǎn)生積極影響。”
美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是這兩套貿(mào)易措施的反對(duì)者，協(xié)會(huì)對(duì)這種觀點(diǎn)表示認(rèn)同。
美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外關(guān)系主管Alex Hobson 表示，“正如我們一直所說(shuō)的那樣，情況特殊，幾乎沒(méi)有人會(huì)受益，人人都是輸家。”
“美國(guó)沒(méi)有可以取代進(jìn)口產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施。在征收這些關(guān)稅的情況下，美國(guó)安裝商們只能被迫支付更高的價(jià)格，正如新發(fā)表的《太陽(yáng)能市場(chǎng)洞察報(bào)告》所說(shuō)，這減少了需求，阻礙了太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展。”
