《意見稿》指出，國家能源局將通過風險類指標和競爭力指標組成的監(jiān)測評價指標體系，將光伏電站開發(fā)市場環(huán)境評為綠色、橙色、紅色三個等級。其中，風險類指標包括保障小時數(shù)完成程度指標、市場消納風險指標和新能源參與電力交易程度指標等3項，競爭力指標包括土地資源指標、地方政府服務指標、電網(wǎng)企業(yè)服務指標、國家度電補貼強度指標、競爭性配置項目補貼平均降幅指標和地方政府補貼力度指標等6項。

　　

　　《意見稿》表示，光伏電站開發(fā)市場環(huán)境檢測評價結果將用于指導各省、自治區(qū)、直轄市光伏電站開發(fā)投資。監(jiān)測評價結果為綠色的地區(qū)，國家能源局將按規(guī)劃保障其光伏電站開發(fā)規(guī)模或適度傾斜安排。監(jiān)測評價結果為橙色的地區(qū)，國家能源局將在其能確保采取措施改善投資開發(fā)環(huán)境的前提下適度安排其光伏電站新增建設規(guī)模。監(jiān)測評價結果為紅色的地區(qū)，國家能源局原則上在發(fā)布監(jiān)測評價結果的當年暫不下達其年度新增建設規(guī)模，地方政府能源主管部門應暫緩備案新的光伏電站項目。